В России могут ввести штрафы за прогулки по частным сельхозугодьям

Ассоциация «Народный фермер» предложила дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) России новой статьей, устанавливающей ответственность за самовольное проникновение на земли сельскохозяйственного назначения. Инициатива направлена в Минэкономразвития.

Сегодня поля фактически не защищены законом от посторонних: если человек не совершает других правонарушений, его пребывание на частной территории легально. В результате сельхозугодья превратились в зону свободного доступа. На них устраивают фотосессии среди пшеницы и подсолнечника, собирают горох или кукурузу, а также катаются на квадроциклах, создавая угрозу для посевов и техники. Защитить такие территории привычными способами невозможно — их площадь исчисляется тысячами гектаров, что делает установку сплошных заборов нереальной, сообщает Российская газета.

Толчком к разработке инициативы стала трагедия в Свердловской области. В июле текущего года конфликт на опытных полях Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра привел к гибели известного селекционера Никиты Зезина. Ученый сделал замечание подросткам, катавшимся на квадроциклах по экспериментальным делянкам, после чего произошла драка. Селекционер получил удар, а через девять дней скончался от сердечного приступа. Ущерб опытным посевам предварительно оценили примерно в 130 тысяч рублей.

Российский агробизнес несет многомиллионные потери из-за подобных инцидентов. По словам председателя совета директоров агрокорпорации «БИО-ТОН» Эдуарда Зернина, сотрудники безопасности регулярно пресекают попытки семей собрать урожай прямо в автомобили. Дополнительный ущерб наносят владельцы скота, выпускающие животных на чужие посевы, и отдыхающие, оставляющие мусор. Только один из недавних судебных споров о потраве животными касался ущерба почти в три миллиона рублей. Чаще всего страдают посевы гороха, кукурузы и подсолнечника.

Ситуацию подтверждают и в агрохолдинге «СТЕПЬ». Как отмечает PR-директор компании Ирина Грузинова, несанкционированный доступ посторонних нарушает технологические процессы во время вегетации и уборки урожая, мешает работе тяжелой техники и создает прямую угрозу безопасности самих посетителей, вынуждая бизнес содержать собственные службы охраны.

Юридическое сообщество призывает подходить к вопросу взвешенно. Член Союза юристов-блогеров при МГЮА Лиана Камалиева подчеркивает, что новая норма должна быть исполнимой. Гражданин должен четко понимать границы частных владений: если поле никак не обозначено, человек может просто не знать, что нарушает закон. Эксперт предлагает наказывать только те случаи, которые сопровождаются вытаптыванием посевов, движением транспорта, сбором урожая или иным реальным ущербом.

При формировании законопроекта законодатели смогут опереться на зарубежный опыт. Например, в Великобритании серьезная ответственность наступает лишь при наличии дополнительных нарушений, таких как порча имущества. В США ключевым фактором является осведомленность человека о том, что доступ на участок ограничен. Именно этот нюанс предстоит учесть российским властям при доработке инициативы.

OleoScope  ранее сообщал о том, как аграрию не остаться без выплат.