18.02.2026

В Госдуму внесли законопроект ужесточающий контроль за оборотом товарных партий зерна

В Госдуму внесен законопроект, расширяющий контроль Россельхознадзора за оборотом зерна и продуктов его переработки. Если поправки примут, небрежность в оформлении бумаг станет не просто ошибкой, а поводом для визита инспекторов, сообщает «КоммерсантЪ«.

В пояснительной записке говорится, что отсутствие данных мешает следить за качеством и безопасностью зерна. Более того, это позволяет недобросовестным компаниям скрывать реальные перемещения товара. Пока ответственности за такой «недосмотр» нет, но законопроект призван это исправить.

Авторы инициативы, среди которых вице-спикер Государственной Думы Алексей Гордеев, хотят сделать сопроводительные документы идентификации зерна объектом государственного надзора. Сейчас аграрии обязаны вносить данные в систему, но, согласно статистике, делают это не всегда исправно. По данным на май 2025 года, более 105 тысяч документов (почти 2,7 млн тонн зерна) так и не были «погашены». То есть покупатели или продавцы просто не подтвердили сделку, сделав миллионные партии товара «невидимыми» для контроля.

Если закон примут, Россельхознадзор получит право включать проверку документов о движении зерна в плановые и внеплановые мероприятия. Вместо эпизодических проверок придет системный контроль, а нарушителям грозят предостережения, профилактические визиты и предписания. Введение госконтроля переводит обязанность по внесению данных во ФГИС в плоскость публично-правовой ответственности. Не исключено, что позже появятся и отдельные штрафы в КоАП.

Участники рынка разделились во мнениях и отмечают, что есть риск усложнения деятельности мелким хозяйствам. Ужесточение законодательства может ударить по незащищенному слою небольших фермерств, стимулируя их вести торговлю за наличные, не отчитываясь в системе и поддерживая тем самым теневой оборот зерна.

В Ассоциации крестьянских хозяйств Калужской области также призывают не перегибать палку. По словам главы ассоциации Бабкена Испиряна, ФГИС «Зерно» и так работает стабильно, а нужная нормативная база (включая штрафы) уже создана. Он считает, что проблема с непогашенными документами не настолько критична, чтобы вводить новые наказания.

Сейчас Минсельхоз уже согласовывает проект постановления правительства. Если инициатива пройдет, цифровизация АПК выйдет на новый уровень контроля, резюмирует издание.

Ранее стало известно, что Минсельхоз России получит право определять размер ущерба, нанесенного сельскохозяйственным землям.

Поделиться