Минсельхоз раскритиковал необходимость введения обязательного биржевого норматива для сельхозпроизводителей

Министерство сельского хозяйства России видит серьёзные риски для сельхозпроизводителей при ужесточении требований по продаже их продукции на бирже. Министерство отправило в аппарат Правительства письмо, в котором выразило свою позицию, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на документ.

В письменном обращении говорится о новом законопроекте, который вносит изменения в закон «Об организованных торгах». В нём речь идёт о введении обязанности для сельхозпроизводителей продавать часть своей продукции на организованных торгах.  В частности, в законопроекте говорится о том, что Правительство может устанавливать перечень отдельных видов товаров для торговли и долю их продаж. В данном случае она не может превышать четверть от объёма производства, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В Минсельхозе признали, что биржевая торговля сельхозпродукцией является одним из эффективных механизмов, которые могут позволить её производителям осваивать новые возможности и получать дополнительные направления сбыта. Однако ведомство видит и ряд сложностей, которые они перечислили в резолюции к предложению.

Прежде всего, по мнению министерства, обязательное участие в торгах на бирже повлечёт за собой увеличение затрат, связанных с реализацией товаров. Раскритиковали в ведомстве и заявление о том, что биржевая торговля якобы сокращает до минимума цепочку посредников и обеспечивает возможность купить тот же товар по начальной цене. В письме министерство отметило, что в проекте закона не прописано норм, которые запрещают перекупщикам участвовать в торгах. К тому же, обращение покупателя к производителю возможно и без участия в организованных торгах, отмечают в министерстве. Жёсткое определение объёмов продукции, которая подлежит реализации на бирже, также может привести к ряду проблем. Прежде всего, фермеры, опасаясь не выполнить нормативы, будут вынуждены завышать объёмы законтрактованной продукции, что создаёт риски неисполнения обязательств при неурожае, предполагают в Минсельхозе.

Все это в совокупности может снизить у сельхозпроизводителей интерес к организованным торгам, ограничить конкуренцию и затруднить доступ на рынок для небольших фермерских хозяйств, которые не имеют возможности гарантировать стабильные объёмы поставок, резюмируют представители ведомства. К тому же, напомнили там, фермер не может гарантировать тот или иной объём продукции, поскольку урожайность зависит от множества факторов, находящихся вне его контроля.

«Необходимо учитывать специфику сельскохозяйственной отрасли и адаптировать нормативные требования к реальным условиям, чтобы избежать негативных последствий для аграриев и рынка в целом», — акцентировали в министерстве.

Идея об обязательной продаже на бирже ряда категорий товаров звучала еще в 2022 году: тогда ФАС рассчитывала, что механизм заработает с 2023-го. Как отмечали инициаторы законопроекта, вступление закона в силу должно поспособствовать улучшению механизмов ценообразования, обеспечить открытость сделок, снизить риски, включая антимонопольные нарушения, и создать базу для внутреннего обращения товаров. Это позволит также организовать недискриминационный доступ покупателей к товарам и доступ к торгам в дистанционном формате, сокращая затраты на реализацию товаров.