
Юлия Оглоблина: «Фермерская продукция» и «Агроагрегатор» — новые инструменты для роста сельского хозяйства
Юлия Васильевна Оглоблина — человек, чья профессиональная деятельность напрямую влияет на развитие аграрного сектора и социальной сферы России. Как депутат Госдумы VIII созыва, член Генерального совета партии «Единая Россия» и заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, она активно участвует в формировании ключевых законопроектов.
Что сегодня волнует российских аграриев? Какие инициативы могут изменить жизнь в сельских территориях? И как сочетать законодательную работу с реальными нуждами людей? Об этом и не только — в нашем эксклюзивном интервью:
— Юлия Васильевна, благодаря в том числе и вашей работе государственная поддержка аграриев в 2025 году вырастет до 562 млрд рублей. Дополнения в бюджет пойдут на логистику (23 млрд рублей) и на кредитование аграриев. Какие ключевые меры поддержки малых и средних фермерских хозяйств вы считаете наиболее эффективными в текущих экономических условиях? На какие проекты стоит обратить внимание начинающим и опытным аграриям, которые стремятся к продвижению на рынке?
— Хорошей поддержкой для начала фермерской деятельности является грант «Агростартап». В этом году грант на разведение КРС мясного или молочного направления можно получить в размере до 7 млн рублей, на остальные направления до 5 млн руб. Учли случаи, когда в месте деятельности фермерского хозяйства были совершены террористические акты со стороны вооруженных сил Украины. В этом случае срок использования гранта «Агростартап» составляет до 30 месяцев вместо установленного не более 18 месяцев со дня его получения.
Отрадно, что в этом году в ряде регионов стартовал грант для ветеранов СВО «Агромотиватор», там тоже можно получить грант 7 и 5 миллионов рублей.
Важно обеспечить сбыт произведенной фермерской продукции. В прошлом году принят федеральный закон, благодаря которому с 1 марта 2025 года введено понятие «Фермерская продукция». К такой продукции относится сельскохозяйственная продукция, произведенная сельскохозяйственными товаропроизводителями, отнесенными к субъектам малого предпринимательства, а также граждане, ведущие ЛПХ.
Так же законом установили понятие «Агроагрегатор», это организация, которая возьмет на себя функции по хранению, доработке и доставке фермерской продукции в магазины, в том числе сетевые.
— Накануне в третьем чтении был принят закон о поставках в торговые сети. Многие союзы разных поставщиков критиковали принятые поправки, надеясь, что разъяснения ФАС позволят все-таки урегулировать проблему штрафов со стороны ретейла. Как вы считаете, как скоро и каким образом поправки в закон отразятся на поставщиках агропродукции? Столкнулись ли вы с противодействием в процессе принятия законопроекта со стороны ритейла? Какие еще нормативные акты должны расширить возможности прямых поставщиков?
— Законопроект по изменениям в закон о торговле прорабатывался и принимался почти два года. Профильные союзы обратились в «Единую Россию» с инициативой защитить на законодательном уровне поставщиков продукции от необоснованных штрафных санкций торговых сетей за недопоставку продукции сверх согласованного объема и сроков. Торговые сети указали на возможные риски в связи с принятием закона и длительное время мы с коллегами и отраслевыми союзами производителей пищевой продукции, ассоциацией компаний розничной торговли дорабатывали законопроект. В результате такой работы принят закон, который должен защитить права поставщиков. В доработке законопроекта активное участие принимали сотрудники ФАС, за что я им очень благодарна. Теперь ждем разъяснения ФАС по применению введенных положений закона и будем совместно следить за практикой применения. При необходимости примем дополнительные нормативно-правовые акты.
— Отказ от пшеницы и ржи в пользу более высокомаржинальных культур. В 2010 году под рожь было отведено 1,8 млн га, или 2,3% посевных площадей, а в 2024 году — всего 0,6 млн га, или 0,8%, следует из данных Росстата. Площадь посевов ржи снизилась на 21,5% год к году, при этом площадь масличных растет. Как вы относитесь к расширению масличного клина? Не потеряем ли мы отдельные культуры в пользу переработки масличных?
— Структуру посевных площадей диктует рынок. Аграрии ориентируются на востребованную сельскохозяйственную продукцию и отдают предпочтение высокомаржинальным культурам. Это вполне логично, задача любой организации повысить рентабельность производства.
Если в 2000 году площадь масличных культур составляла всего 5 млн га, то уже в 2024 году она составила около 19 млн га, но это обоснованное расширение. Растительные масла очень востребованы как внутри страны, так и на мировом рынке. Их применяют не только для приготовления пищевых продуктов, но также активно используют в производстве смазочных материалов и резиновых изделий. И такая потребность постоянно растет.
Внутренняя потребность нашей страны в зерне составляет около 80 млн тонн. Мы уже несколько лет подряд стабильно производим свыше 120 млн тонн. В первую очередь обеспечивается своя потребность, а отставшая часть экспортируется.
— В текущий момент мы выстраиваем тесные торговые отношения со странами Юго-Восточной Азии, Индонезий и Малайзией, экспортируя им нашу агропродукцию и импортируя в том числе и пальмовое масло. Учитывая попытки ограничить использование пальмового масла в отечественной продукции, как вы считаете – это реально и есть ли альтернативы? Какие меры принимаются для контроля качества пальмового масла, ввозимого в Россию?
— Использование пальмового масла в пищевых продуктах питания не запрещено, но в то же время его количество ограничивается. Например, в молочной продукции с применением заменителей молочного жира, растительных жиров, в том числе пальмового масла должно быть не более 50%. К сожалению, есть недобросовестные производители, которые значительно превышают это ограничение, либо даже применяют растительные жиры в продукции в которой их вообще не должно быть, она маркируется «Без заменителей молочного жира». Накануне дан был старт Всероссийского мониторинга по наличию в магазинах страны фальсифицированной молочной продукции с пальмовым маслом. Есть претензии и к недобросовестному ценообразованию и требованиям к выкладке продуктов, которые не конкретизированы.
Вот как раз здесь нужно бороться с такими производителями, для этого мы готовим законодательную инициативу по значительному увеличению штрафов за фальсификацию продукцию.
Что касается контроля качества пальмового масла, как и при ввозе в нашу страну любых продуктов питания и сырья, оно обязательно проверяется на границе. При нарушении установленного законодательства товар не пропускается.
— Какие законодательные инициативы в сфере АПК вы планируете продвигать в ближайший год, чтобы мы могли вас поддержать?
Урегулировать вопрос в применении товарного знака, в обозначении которого присутствуют слова, используемые при маркировке органической продукции.
Предоставить возможность аграриям на землях сельскохозяйственного назначения создавать инфраструктуру для оказания услуг в сфере сельского туризма, в том числе обеспечение проживания.
И так же вместе с коллегами из «Единой России» планируем повысить возможность использования агродронов в сельском хозяйстве, сейчас их применение сильно затруднительно.
Следить за деятельностью Юлии Васильевны и её законодательными инициативами вы можете в телеграм-канале «В Думе о селе» или на личной странице ВКонтакте.