Ритейлеры просят пересмотреть 25-процентный порог доминирования

Крупнейший российский ритейлер X5 Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Чижик») обратился к президенту РФ с предложением отменить законодательное ограничение, запрещающее сетям расширяться после достижения доли в 25% на рынке муниципального образования или региона. Инициатива направлена на обеспечение бесперебойных поставок продовольствия в условиях уязвимости логистической инфраструктуры.

Действующая норма закона «О торговле» от 2009 года блокирует аренду и покупку новых площадей при достижении указанной доли. В ответе администрации президента от 19 августа замруководителя Максим Орешкин предложил правительству проработать отказ от этой отсечки на уровне субъектов РФ, сохранив ее для муниципалитетов. Кроме того, группа предлагает снизить антимонопольный порог признания положения доминирующим с текущих 35% до 25%.

В Минпромторге ранее заявляли о поддержке повышения порога, однако параллельно обсуждалась и противоположная инициатива — его снижение до 15%, которую ФАС не поддержала. Эксперты отмечают несовершенство текущей схемы подсчета долей, так как она игнорирует мелкие несетевые точки.

Ритейлер X5 обосновывает запрос необходимостью адаптации к новым вызовам безопасности. Повреждение объектов инфраструктуры требует наличия разветвленной сети магазинов и складов для оперативного перераспределения потоков скоропортящихся продуктов. Дополнительные аргументируя, что ограничение мешает масштабированию сети жестких дискаунтеров «Чижик», так как во многих регионах лимит уже исчерпан за счет флагманских форматов. Крупные игроки также указывают на возможность удерживать низкие цены благодаря эффекту масштаба.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов подчеркивает, что современный магазин совмещает функции розницы, даркстора и пункта выдачи заказов, а структура рынка существенно изменилась с момента введения нормы.

Инициатива вызывает резкое неприятие у поставщиков. Исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков предупреждает, что централизация сбыта у одного-двух операторов повышает системную уязвимость отрасли. Председатель правления «Союзнапитков» Евгений Кореньков прогнозирует краткосрочный демпинг со стороны сетей с последующим резким ростом цен после вытеснения конкурентов. Без конкуренции у крупного ритейла исчезнет стимул инвестировать в развитие.

Старший юрист Владислав Гейтс напоминает, что правило изначально не распространяется на небольшие сети с оборотом до 800 млн рублей в год. Партнер МКА «Яковлев и партнеры» Алина Тарасова отмечает смену философии контроля: вместо жесткого запрета расширение может стать возможным, но под усиленным надзором регулятора. При этом эксперты подчеркивают, что даже текущий порог в 25% создает барьеры для входа малых производителей на полки супермаркетов. Источники издания также указывают на риск закрытия локальных игроков из-за невозможности конкурировать с федеральными ритейлерами.

Окончательное решение по реформе законодательства планируется принять в ходе осенней сессии правительства.

Также, ранее опубликовали новость о том, что проблемы с экспортом урожая приведут к росту предложения внутри страны и замедлению продуктовой инфляции.