Минсельхоз представил новый законопроект о землеустройстве

Законопроект предполагает создание единого реестра сельхозземель в подведомственной Росреестру ППК «Роскадастр». В рамках закона исполнители землеустройственных работ обязаны будут пополнять базу данных при любых операциях с земельными участками.

Создание такого реестра позволит государству лучше контролировать использование земель, сообщает КоммерсантЪ. На базе реестра планируется разработать «Схему землеустройства территории РФ», которая будет содержать информацию о видах и назначении участков, их характеристиках, местоположении, а также данные о мелиорации и пригодности для выращивания культур. Региональные власти также обязаны будут создавать свои схемы, имеющие стратегический статус.

Законопроект предусматривает введение сельхозрегламентов для отдельных территорий и детальные требования к проектам землеустройства. Целью является повышение эффективности сельхозпроизводства и предотвращение деградации земель. В пояснительной записке к проекту отмечается низкая эффективность растениеводства в России и его отставание по урожайности от других стран. Отмечается, что так, по урожайности пшеницы (31 ц/га) РФ отстает от Германии (76 ц/га), Китая (54 ц/га) и Украины (40 ц/га).

Проект призван решить и ряд «пограничных» проблем — от смены модели земледелия с экстенсивной на интенсивную, требующую вложений в сохранение почв, до снятия противоречий на пригородных землях и неиспользуемых участках.

Известно, что цифровая инвентаризация земель началась еще в 2022 году. Ожидается, что к 2025 году федеральная карта земель сельхозназначения будет полностью собрана. Новый закон должен вступить в силу с 2027 года, и на его основе будут разработаны документы стратегического планирования. Реформа землеустройства — «обеспечивающая» реализацию профильного нацпроекта: он требует роста агропроизводства на 25%, для чего, как ранее признавали в Минсельхозе, нужно ускорить вовлечение земель в оборот. Пока оно невысоко: за 2022–2023 годы было вовлечено 950 тыс. га, к концу 2024-го показатель, по предварительным оценкам, достиг 2 млн га при ориентире в 13 млн га к 2030 году.

Ранее Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о создании единой федеральной информационной системы (ЕФИС) о сельхозземлях. В ЕФИС будут включаться и сведения о результатах госмониторинга и земельного контроля (надзора), о сельхозстраховании, мелиорации, рекультивации, консервации земель и используемой сельхозтехнике. Информацию в эту систему будут представлять федеральные, региональные и местные органы власти и их подведомственные организации, а с 1 марта 2026 года — также правообладатели земельных участков при наличии у них такой информации.