Экспортеры столкнулись с доначислениями пошлин по итогам проверок

Таможенные органы стали массово доначислять экспортерам сельскохозяйственной продукции по итогам проверок многомиллионные пошлины и пени из-за неверного, по их мнению, оформления документов при мультимодальных поставках за рубеж (предполагают перевозку одной товарной партии несколькими видами транспорта). При этом единого мнения о том, нарушили ли экспортеры законодательство, нет – судебная практика, как и позиции таможенных органов разного уровня, существенно различается, сообщают «Ведомости».

Как отмечают собеседники издания, проверкам подвергаются экспортные поставки сельхозпродукции, произведенные в 2024–2025 годах.

Претензии касаются двух ключевых вопросов. Первый – отсутствие бортовых документов, выдаваемых после погрузки товара на корабль, при этом декларировать товар при мультимодальных поставках необходимо еще до этапа перевозки по железной дороге, так как без этого товар просто не загрузят. Второй и наиболее проблемный вопрос – признание разными товарными партиями единой поставки, которая происходит в рамках одного контракта и по общему счету. В этом случае таможенные органы считают, что вместо одной декларации необходимо было подать несколько на день фактической отгрузки продукции, т.е. на более поздние даты.

До середины 2025 года ставки вывозной пошлины были плавающими и менялись каждую неделю. Теоретически при более поздней подаче декларации на остаток партии могло выясниться, что экспортер переплатил и государству ничего не должен, но на такие ситуации таможенники, как правило, не обращают внимания, поясняет она. Обычно по итогу контроля проверяющие приходят к выводу, что товары должны были декларироваться на дату действия более высоких пошлин, и доначисляют разницу экспортеру.

Разъединение одной партии товара при этом может происходить по инициативе перевозчика и экспортер на это повлиять не может. В некоторых случаях таможенные органы отказываются считать товар единой партией и доначисляют пошлину, хотя у них существует протокол взаимодействия с железными дорогами, который позволяет следить за судьбой перевозки и фиксировать отсутствие нарушений со стороны экспортера.

Еще одна важная деталь: на момент оформления деклараций таможенники не делают никаких замечаний относительно оформления документов, все претензии приходят по результатам постконтроля в течение трех лет с момента поставки, говорят собеседники «Ведомостей».

Сейчас в картотеке арбитражных дел можно найти, как минимум, 16 незавершенных споров между экспортерами из различных регионов страны и таможенными органами о том, можно ли считать товарную партию единой, если она происходила в рамках одного контракта и общего счета, но отгрузка осуществлялась в разные моменты времени, убедились «Ведомости». Согласно информации об истории их рассмотрения, суды становятся как на сторону экспортеров, так и таможенных органов и пока не выработали единого подхода.

При этом на сторону экспортеров начали вставать и другие надзорные органы.  Так, Омская транспортная прокуратура в отзыве по одному из дел указала, что «доставка железнодорожным перевозчиком вагонов с товарами в морской порт в разные даты в связи с особенностями перевозочного процесса не может квалифицироваться как нарушение декларантом требований об одновременной отгрузке».